miércoles, 27 de febrero de 2013

Cuestionario #2

1 ¿Cuál e es la base de sustento social de la legitimidad racional con arreglo a fines y de la legitimidad racional con arreglo a valores?
Que todo derecho pactado u otorgado puede ser estatuido de modo racional- racional con arreglo a fines o racional con arreglo de valores, con la pretensión de ser respetado por lo menos por los miembros de la asociación. La legitimidad legal- racional con arreglo de valores desde un punto de vista típico ideal seria basada en el derecho natural racional, y la legitimidad con arreglo a fines seria la basada a las en las leyes positivas.

2 ¿A qué tipo de racionalidad se refiere Weber cuando nos habla de estado racional moderno, cuáles son sus bases y como ejerce el poder político?
Para weber el estado moderno, esta basado o legitimado por el principio de legalidad que consiste en el sostenimiento general a las leyes. La identificación con el estado moderno con el burocrático no deja lugar a dudas sobre el tipo de racionalidad en que se fundamenta: la racionalidad formal.
El proceso de legislación del poder político supuso la desaparición de los poderes tradicionales frente al poder legal basado en la división de poderes, en la supremacía de la ley y en el carácter impersonal y objetivo del ordenamiento administrativo y político del ordenamiento jurídico.
En el estado moderno, el proceso de legislación del poder ha alcanzado el poder político que los teóricos de las monarquías absolutas habían definido

3 ¿Cuál es la base del poder legal?
El proceso de legalización de poder político supuso la desaparición de los poderes tradicionales -patriarcales o patrimoniales-, frente al poder legal, basado en la división de poderes, en la supremacía de la ley, y en el carácter impersonal y objetivo del ordenamiento administrativo y jurídico.

4 ¿Cuál es la crítica de Bobbio a la identificación entre dominación legal y estado burocrático?
La identificación weberiana de la dominación legal con el "Estado burocrático" es criticada por Bobbio por ser excesivamente limitada.

5 ¿En que ideas descansa la legitimidad formal del estado moderno?
a)Que el derecho es un cosmos de reglas abstracta estatuidas intencionalmente, que la judicatura implica la aplicación de esas reglas en casos concretos y que la administración supon el cuidado racional de los intereses previstos por las ordenacionees de la asociación y segun principios señalables que tienen laa aprobación.
b) Que el soberano legal típico es la persona puesta a la cabeza en tanto que ordena y manda, obedece por su parte al orden impersonal por el que ordena sus disposiciones.
c) El que obedece solo lo hace en cuanto al miembro de la asociación y solo obedece al derecho.

6 ¿Cuándo es legítima una sanción dentro del modelo racional legal?
Si ha ocurrido de conformidad con las leyes que prescriben el procedimiento que ha de seguirse.

7 ¿Por qué en Weber la legitimidad y la legalidad se confunden?
Por el nexo que establece Weber entre legalidad y legitimidad mediante el cual convierte a las dos nociones en una sola cuando se trata de la legitimidad del poder político justificado en un argumento racional. En tal sentido dice Weber, “la forma de legitimidad hoy más corriente es la creencia en la legalidad: la obediencia a preceptos jurídicos positivos establecidos según el procedimiento usual y formalmente correctos”.

8 ¿Por qué rechaza Weber el criterio de las mayorías como forma de legitimidad legal del estado moderno?
Porque por una decisión mayoritaria somete a la minoría, y que este principio implica que haya un sometimiento en las leyes, sin entrar a verificar la justificación de estas leyes, que fines o que valores persigue. 


Menciona weber que: "porque cuando una ordenación pactada no descansa en un acuerdo por unanimidad, si no más bien en la sumisión de hecho, dentro de un círculo de hombres, de personas cuya voluntad es empero discordante de la mayoría tenemos en realidad una orientación otorgada respecto a las minorías"

9.- ¿En sociología jurídica cual es la postura de Weber que legitima al estado?
 Desde un punto de vista sociológico Weber constata el dato de que el principio de legalidad o  al menos la creencia en él, legitima la estructura de un estado moderno.

10.- ¿Cuál es la postura de Bobbio en torno al principio de legitimidad al estado moderno?
 Para Bobbio el criterio último de la legalidad del poder legal es la justificación intima de las leyes. Justificación que no puede hallarse en otra ley superior, sino que debe encontrarse en los valores que esa ley satisface.

11.- ¿Cuáles son los principios del funcionamiento burocrático en el estado moderno?
1.- el principio de atribuciones oficiales fijas, de tal forma que las competencias, funciones y servicios se encuentran claramente delimitadas por las leyes.
2.- el principio de la jerarquía funcional, que implica el deber de supervisión por parte de los órganos superiores sobre los inferiores, así como la posibilidad para los dominados de apelación de una autoridad inferior a otra superior.
3.- el principio de separación entre el cargo y el titular, esto es, entre la actividad pública y profesional y la esfera de la vida privada y en último extremo, entre los medios y bienes públicos y los bienes privados del funcionario.
4.-el principio de que el cargo es una profesión, lo cual implica la exigencia de un aprendizaje y de unos conocimientos prescritos.
5.- el principio de remuneración fija en base al cual el funcionario percibe un sueldo fijo en función del rango y de su posición en el escalafón.

12.- ¿Cuáles son los supuestos sociales y económicos en que se basa el fenómeno burocrático del estado moderno?

•  La superioridad técnica del fenómeno burocrático sobre cualquier otra organización manifestada en una mayor rapidez, precisión y continuidad en la tramitación de asuntos legales, administrativos y judiciales.
•  La concentración de los medios materiales de administración
•  El triunfo de la organización burocrática en asociaciones político-modernas, gracias al efecto de nivelación.


13. ¿Porque la burocracia moderna en el estado legal nos lleva a la nivelación social?
 Porque se desarrolla la idea que responde a la formulación a un esquema de legitimidad formal e instrumental. Además que algunos principios en los cuales se basa el “principio de la jerarquía funcional”, implica el deber de supervisión por parte de los órganos superiores sobre los inferiores, así como la posibilidad para los dominados de apelación de una autoridad inferior a otra superior. Los principios sobre los que se basa dan lugar a la nivelación social, definen la su función del “rango” y de su posición en el “escalafón”.

14. ¿Cuáles son las características que definen al fenómeno burocrático moderno y por qué?
Las dos características, que mejor lo definen: -calculabilidad e impersonalidad- muestran una serie de consecuencias, tanto por lo que respecta al funcionamiento administrativo y legal, en cuanto “excluyen la acción arbitraria y como tal irracional”, como por lo que se refiere al ciudadano , en cuanto aquellas “permiten la previsibilidad de la acción y, en consecuencia, su calculabilidad a partir de la relación medios-fines.

15 ¿Cuál es la parte irracional de la racionalidad del estado moderno y su burocracia?
Como la contraposición a la racionalidad-formal surge, en inevitable la racionalidad material o la irracionalidad. Esto es debido a que la excesiva y progresiva especialización y burocratización que la racionalidad-formal del Estado moderno conlleva, hacen de este último una gran maquina burocrática, que ocasiona, cada vez más, un mayor distanciamiento entre los individuos y el aparato-racional del Estado, en definitiva, una relación no pacifica ni armónica entre la racionalidad de los individuos.

16 ¿Cuándo los ciudadanos deben rechazar el formalismo legal del estado moderno y por qué?
Se debe rechazar antes de que surja la contraposición de la racionalidad-formal para evitar la excesiva y progresiva especialización y burocratización conlleva, para evitar una relación no pacifica ni  armónica entre la racionalidad del sistema y la racionalidad de los individuos.


lunes, 25 de febrero de 2013

Cuestionario 1


Tarea preguntas

1. ¿Cuáles son las características del capitalismo moderno occidental en torno a la economía y el derecho y la administración?
Hay en Occidente una forma de capitalismo que no se conoce en ninguna otra parte de la tierra: la organización racional-capitalista del trabajo formalmente libre. En otros sitios no hay sino rudimentos de esto. Capitalismo ha habido en todos los países civilizados y desde los tiempos más remotos si consideramos como su característica principal la tendencia a enriquecerse, tendencia que se encuentra por igual en toda clase de hombres, pero en este capitalismo aventurero, que siempre ha existido, sus probabilidades eran generalmente irracionales y especulativas (adquisición por medios violentos, despojos de guerra, etc.). Frente a este tipo de capitalismo, en Europa surgió un capitalismo específico cuya especificidad radica en la organización racional del trabajo.
Occidente donde únicamente ha sido conocido la formación del especialista como elemento dominante de la cultura.
Sólo Occidente ha puesto al servicio del capitalismo un Derecho y una administración jurídica (todo esto se debe a las características del orden social que imperaban en Occidente), siendo ambas imprescindibles para la existencia de la industria racional privada con capital fijo y cálculo seguro. Es decir, se trata de un racionalismo específico y peculiar de la civilización occidental.

2. ¿Qué entiende Weber por Organización racional capitalista del trabajo?
Max Weber usa un procedimiento metodológico para aclarar lo que pretende con su estudio, y dice claramente que la lucha de clases no es característica del capitalismo. La búsqueda de ganancia no es lo principal y no se explota al obrero. Max Weber plantea que el capitalismo se basa en un deber profesional, donde el gusto por el trabajo, el gusto por la profesión es suficiente para el espíritu capitalista. El racionalismo se basa en un sistema de pensamiento donde se demuestra conocimiento y se dan a conocer distintas verdades, algunas innatas y otras por experiencias. Max Weber dice que en el pensamiento y en la acción de los hombres pesan valores, de modo que se deben comprender: la acción racional de acuerdo a fines donde son fundamentales las características racionales; la acción racional de acuerdo a valores donde lo fundamental son los valores sin importar consecuencias; la acción afectiva donde importan los sentimientos, no tanto lo racional; por último la acción tradicional las cuales se realizan de acuerdo a los valores adquiridos por la sociedad y se lleva a cabo un comportamiento social. Comprendiendo estos conceptos se accede a una mejor comprensión del planteo weberiano. Según Max Weber el capitalismo es aquella persona que siente un deber, un sentimiento incuestionable para el trabajo, y aquí es donde la profesión y el racionalismo se llevan de la mano ya que para Weber no necesariamente lo ideológico es siempre consecuencia de lo económico, sino que, más allá de lo económico se racionaliza basándose en creencias, valores, sentimientos, los cuales pueden causar cambios, ya que por medio de la razón se puede cambiar la visión y la manera de sentir del ser humano para así poder cambiar la historia de un individuo y como consecuencia cambiar la historia de una sociedad. Fuera de lo económico, la profesión y el racionalismo miden el prestigio social lo cual se asocia a la idea de honor social y poder social en el capitalismo.

3. En dónde reside la racionalidad del estado moderno?
En una constitucional racionalmente establecida con un derecho racionalmente estatuido y una administración por funcionarios especializados, guiada por reglas racionales positivas: leyes

4. ¿Cómo podemos caracterizar el proceso de racionalización del mundo occidental y cuáles son sus componentes?
El rasgo distintivo del mundo occidental moderno es este proceso que se despliega en diversos ámbitos de la acción humana: la economía (capitalismo), la política (derecho basado en principios formales, Estado y Burocracia), la ciencia, la religión, etc.
Hay una racionalidad que solo en el Occidente se ha hecho efectivo que ha hecho el capitalismo y que ha decidido nuestro futuro inmediato.
El derecho racional- formal, como el capitalismo y el estado moderno son productos, al igual que otras manifestaciones culturales, son los componentes del proceso de racionalización del mundo Occidental.


5. ¿Cuáles son los fundamentos del estado capitalista moderno?
La existencia de una burocracia especializada y la existencia de un derecho racional basado en su aspecto formal en el derecho romano

6. ¿Cuáles son las características del derecho moderno según Weber (capitalista)?
El derecho moderno es un sistema de normas abstractas, aplicables a todos por igual, y por tanto, previsibles, favorecía la realización del calculo de capital, por tanto que caracteriza la orientación capitalista de la economía y, por otra parte, la justicia de tipo formal y racional es una garantía de la libertad contractual y de la igualdad jurídica formal, lo cual beneficiaba e interesaba a los explotadores de empresas económicas permanentes de tipo racional.

7. ¿Qué nos indica la presencia de una estructura jurídica diferente en Inglaterra (no formal) en torno al capitalismo?
Qué no existe una relación causal entre el capitalismo moderno y el derecho racional-formal.

8. ¿Cómo influye el derecho romano en el derecho racional actual?
En qué hay un predomino de los económicamente fuertes con las clases más desfavorecidas y que hay una creación de procesos capitalistas.

9.¿Cuál es la tesis de Hunt sobre la vinculación derecho-capitalismo?
La aparición del capitalismo moderno y el desarrollo del formalismo jurídico del derecho racional - formal actual son factores recíprocamente unidos en el proceso histórico, entre los cuales se puede establecer una relación de causalidad.

10. ¿Qué diferencias existen entre el derecho racional formal y el derecho racional material?
Por una parte, el derecho racional formal, a pesar de encontrar su origen en el formalismo jurídico del derecho romano y de haberse desarrollado en las universidades medievales europeas, ha encontrado su función económica en relación a las exigencias del capitalismo moderno. Por otra parte, el derecho racional - material ha sido siempre mas polivalente en su relación con la economía que el derecho racional formal.
A pesar de que ambos tipos de derecho han sido compatibles con la economía capitalista moderna, entre el derecho materialmente racional y el derecho racional - formal, hay una diferencia sustancial: que solo un tipo particular del primero, precisamente el derecho consuetudinario ingles, puede coexistir con el capitalismo moderno, mientras que el derecho racional formal se encuentra ligado intrínsecamente al mi.

viernes, 15 de febrero de 2013

Ejemplo de dominación patrimonial y burocrático en México

Ejemplo de modelo  de dominación) de tipo patrimonial según Weber:

En el modelo de dominación patrimonial un claro ejemplo en la política mexicana sería el "clan" de Ivonne Ortega puesto que debido al puesto con el que contaba fue subiendo de puestos a sus más allegados no por sus capacidades si no por la relación que tienen con ella. 

Una de las beneficiadas por la cercanía con la ex mandataria yucateca es su propia hermana: Guadalupe Ortega Pacheco. Ella fungió como presidenta del DIF estatal desde el principio de la adminitración de Ivonne y renunció al ser incluida en la lista de candidatos a diputados federales plurinominales del PRI, puesto que, más adelante obtuvo. 

Las primas de la ex mandataria también Obtuvieron puestos importantes Minelia Elvira Canto Lara es jefa del Departamento de Ferias y Eventos Empresariales de la Secretaría de Fomento Económico; Mariana del Carmen es asistente personal de Ivonne Ortega; Lucía Guadalupe, ex jefa de la Unidad de Contacto Ciudadano, es ahora suplente a diputada federal por el Distrito 02, y Rita es directora del Cendi No. 9 del Isstey, con sede en Motul.

Otro personaje con cargos públicos es Álvar Rubio Rodríguez, primo político de la funcionaria, quien se desempeña como secretario del Sindicato de Trabajadores del Sector Salud y obtuvo mayoría de votos en la elección de Diputado local por el VI Distrito, con cabecera en Kanasín.

Sin duda alguna, una de las más grandes beneficiadas de su relación con Ivonne Ortega es Angélica del Rosario Araujo Lara. Araujo Lara, quien estudió Arquitectura, le debe toda su carrera política a Ortega, quien en los últimos tres años la designó directora general en el gobierno del estado, la promovió para ser diputada federal y enseguida para alcaldesa de Mérida.

Ejemplo de modelo de dominación burocrático según Weber: 

Capitán  Capitán de Navío (Ar) Máximo González Alvarez quien de ser un cadete de infantería con sus méritos y estudios logro ser capitán de navío máximo 

DATOS PERSONALES:
Promoción: Tercera Promoción de Bafore
Fecha de Graduación: 05 de julio de 1990
Fecha ultimo ascenso: 05 de julio de 1999
Arma o servicio: Infantería de marina
Especialidad: Infantería 
Lugar y fecha de nacimiento Los Dos Caminos Estado Miranda, 21/08/1955

ESTUDIOS REALIZADOS:
· Formación de Oficiales de Reserva del Ejercito, (22/12/1978).
· Especial Contra Guerrillas, (03/11/1978).
· Adoctrinamiento para Oficiales de Reserva, (08/01/1979).
· Básico de Artillería de Campaña, (27/07/1981).
· Procedimientos Administrativos de Personal, (30/09/1983).
· Especial para Oficiales de Reserva, (08/07/1987).
· Medio Naval, (16/04/1987).
· Operaciones Psicológicas, (02/02/1989).
· Operación de Vehículos Anfibios URUTU EE-11, (20/06/1991).
· Operador de Armamento de los Vehículos URUTU EE-11, (04/10/1991).
· Básico de Estado Mayor Naval, (22/05/1992).
· XI Jornadas de Seguridad Física, (25/11/1992).
· Taller de Explosivos, (26/08/1993).
· Seminario de Instrucción para los Miembros de los Consejos de Guerra, Referidos al Nuevo Proceso MIL, (04/06/1999).
· II Jornadas de Investigación y Medicatura Forense, (23/09/1999).
· Seminario de Licitud de Pruebas, Tribunal de Ejecución, Reformas y Recursos del Código Orgánico Procesal Penal, (22/06/2000).
· Jornadas de Derechos Humanos, Estados de Excepción y Desobediencia Civil, (11/04/2001).
· Especialista en Criminalística, (30/03/2001).
· Experto en Derecho Internacional Humanitario, (03/02/2001).
· Maestría en Criminalística, (30/04/2001).

CARGOS DESEMPEÑADOS:

· 07/02/1979. Jefe Sección Central de Tiro - Comando de Seguridad y Apoyo de la Infantería de Marina.
· 16/01/1980. Comandante del Segundo Pelotón de Fusileros.
· 17/08/1983. Jefe de la Primera Sección Plana .Mayor -Unidad Táctica de Combate "MRCAL. Antonio José de Sucre".
· 30/07/1984. A la Orden - Ministerio de la Defensa.
· 24/09/1987. Jefe de la Cuarta Sección Plana Mayor - Unidad Táctica de Combate "MIRANDA".
· 07/07/1988. Segundo Comandante Accidental de la Unidad Táctica de Combate MIRANDA
· 07/09/1989. Jefe de Personal, Logística y Comandante de la Compañía de Apoyo - Unidad de Vehículos Anfibios de la Infantería Marina.
· 21/08/1990. Segundo Comandante - Unidad de Vehículos Anfibios de la I.M.
· 08/08/1991. A/O Liceo Militar Ayacucho.
· 18/09/1992. Segundo Comandante - Comando de la Policía Naval.
· 30/11/1992. Segundo Comandante - Unidad Táctica de Combate Rafael Urdaneta.
· 26/07/1993. A/O Servicio De Armamento FF.AA. 
· 04/10/1994. A la Orden - Comandancia General de la Armada.
· 06/02/1995. Jefe Dpto. de Administración y Finanzas - Comando Naval de Personal.
· 15/04/1999. Canciller ¿ Consejo de Guerra Permanente de Caracas.
· 19/08/1999. Director - Escuela de la Judicatura.
· 15/03/2002. Presidente del Consejo de Guerra Permanente de Caracas.
· 11/12/2004. Presidente del Tribunal Militar Primero de Juicio con sede en Caracas.

CONDECORACIONES:
· Orden al Merito en el Trabajo Tercera Clase.
· Orden al Merito Naval Tercera Clase.
· Orden al Merito Teniente Coronel Juan Manuel C.
· Orden Día Nacional Del Abogado.
· Medalla Naval Almirante Luis Brion.
· Orden Militar GRAL. Rafael Urdaneta Tercera Clase.
· Orden Francisco de Miranda en Tercera Clase.
· Orden Mariscal. Juan Crisóstomo Falcón Tercera Clase.
· Orden Militar Gral. Rafael Urdaneta Segunda Clase.
· Orden al Merito Estrella de Carabobo (EJERCITO).
· Condecoración Vicente Emilio Sojo 1era Clase.
· Doctor Arminio Borjas Primera Clase.
· Medalla Por Servicios Distinguidos Única Clase.
· Orden al Merito Del Ejercito.
· Orden Merito Universidad Sta. Maria (Medalla Oro).
· Cruz de las F.A.C. Segunda Clase.
· Condecoración Honor al Merito de la Corte Marcial en su 2da Clase.
· Orden Generalísimo Sebastián Francisco de Miranda.
· Diploma Medalla del Ilustre Colegio de Abogados de Caracas.
· Diploma Medalla Francisco Espejo en su Única Clase del Colegio de Abogados del Edo. Miranda.
· Condecoración Cecilio Acosta.
· Medalla de Alto Merito del IAAIM en su Única Clase.
· Condecoración Orden día Nacional del Abogado.

sábado, 9 de febrero de 2013

Ejemplo de "dominación patrimonial" en México según el Modelo Weberiano: Monopolios

Es aquella forma de dominación patrimonial en la que determinados poderes de mando y sus correspondientes probabilidades económicas están apropiados por el cuadro administrativo.

La dominación patrimonial y especialmente la patrimonial-estamental trata a todos los poderes de mando y derechos señoriales económicos a manera de probabilidades económicas apropiadas de un modo privado.

La denominación tradicional opera sobre la naturaleza de la economía, por regla general, ante todo mediante un cierto fortalecimiento del sentir tradicional; con el máximo rigor en las dominaciones gerontocráticas y patriarcales puras, las cuales no se apoyan en ningún.

Ahora bien al hablar del modelo weberiano en nuestro Pao se puede distinguir que se encuentra en el modelo tradicional y si profundizamos más en su subdivisión esta mental. La razón por la que México se encuentra en el modelo patrimonial-estamental es simple solo hay que fijarse en el cuadro administrativo con la la apropiación que es una asociación de personas señaladas con características determinadas, un claro ejemplo es la conformación del gabinete del poder administrativo, en donde el señor sería el presidente pues el es quien domina, la selección del gabinete (cuadro admnistrativo) por parte del presidente(dominante) o poderes políticos se pueden comparar la administración de dichas figuras con patrimoniales o tradicional ya que opera su economía de manera tradicional. Nuestro estado aún se encuentra en una sociedad paternalista,basada en las costumbres familiares provocando un patrimonio monopolista que obstaculiza el desarrollo del mercado impidiendo la formación del capitalismo.

En el sentido del modelo patrimonial coincide en nuestro país por que no hemos logrado gran avance en cuanto a economía se refiere, nos encontramos estancados en el crecimiento de nuestra economía y en México se ha creado la figura de los monopolios los cuales otorgan un gran ingreso pero sin embargo nos encontramos limitados en cuanto a nuestro mercado de negocios, ya que esta figura nos perturba impidiendo así la entrada de nuestra capacidad adquisitiva.

viernes, 1 de febrero de 2013

Tipos de dominación según Max Weber


1-las formas de legitimidad: Dominación es la PROBABILIDAD de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para todo tipo de mandatos. Dominación NO es la probabilidad de ejercer poder sobre los hombres. La dominación a veces se ejerce por motivos materiales y racionales y se dice que está con arreglo a fines. Otras veces las motivaciones son de índole afectiva o ideal y se dice que está con arreglo a valores. Estos motivos pueden determinar el tipo de dominación, pero en todo caso será una dominación débil si no se le agrega la creencia de legitimidad ya que esto va a determinar 4 cosas:
 1-el tipo de dominación
,2-el cuadro administrativo creado para garantizarla,
3-el tipo de obediencia y 
4- los efectos de esa relación. Básicamente la legitimidad parte del concepto de la tenencia de la propiedad de la autoridad. 

No toda pretensión es dominación. La sumisión a la autoridad puede ser obligada (amo-esclavo) o voluntaria (empleado, hombre libre-patrón). Tampoco una empresa monopólica ejerce dominación en el mercado, puede sí ejercer su poder autoritario. La legitimidad es una probabilidad ya que a veces ocurre que se obedece por otras razones que no son únicamente la creencia en la legitimidad sino que puede ser por oportunismo, debilidad, negociación, etc. La obediencia significa que quien obedece ha internalizado la orden al punto de no interesar su opinión personal. Un grado de dominación característica se da en el ámbito escolar donde la relación de autoridad se ejerce sobre las formas culturales y hace que se impongan formas de lenguaje ortodoxo, desatendiendo idiolectos y dialectos.

Existen 3 tipos de dominación: 1- de carácter racional: Creencia en la autoridad legal y en sus órdenes. Esta dominación legal parte de ciertos conceptos: Todo derecho pactado y otorgado se estatuye para ser respetado. Todo derecho es un conjunto de normas abstractas pero significa su aplicación a casos concretos dentro de las normas jurídicas. Quien obedece es el ciudadano, que obedece al derecho. El presidente electivo de un estado es quien ordena y manda pero a su vez es mandatario (obedece) a su orden impersonal.

LAS CATEGORÍAS FUNDAMENTALES DE ESTA DOMINACIÓN SON:
-
un ejercicio sujeto a ley que significa deberes y servicios dentro de un escalafón de funciones con atribución de poderes necesarios para su ejecución y limitados según función. Esto determina una jerarquía administrativa en la que está por sobre todo la PRIMERA MAGISTRATURA del Estado. Luego sigue el orden de autoridades según su formación profesional y de acuerdo a reglas técnicas que formarán el cuadro administrativo. Estos funcionarios deben rendir cuenta de sus actos y del dinero recibido para el funcionamiento de sus áreas. El tipo más duro de dominación es el que se ejerce por medio del cuadro administrativo burocrático, que se puede dar tanto en el ámbito público como en el privado. En esta burocracia hay: -rigurosa jerarquía administrativa,-se trabaja con dedicación exclusiva,- hay posibilidades de ascenso,-tienen sueldo con rango jerárquico,- se someten periódicamente a evaluación profesional (menos presidente y ministros)

La burocracia más pura se da donde los funcionarios son nombrados y NO electos.

La dominación burocrática significa que está en relación al SABER. Se acrecienta su poder con el conocimiento de los expedientes, de la experiencia en el área, de la permanencia en el cargo…2- dominación de carácter tradicional: Creencia en que la legitimidad existe por el solo hecho de las tradiciones y costumbres arraigadas a lo largo del tiempo. Formas características: Gerontocracia y patriarcalismo. El soberano es un SEÑOR de carácter personal. El cuadro administrativo NO está formado por funcionarios sino por SERVIDORES. Los dominados NO son ciudadanos sino SÚBDITOS. No se obedece a las disposiciones generales sino a la persona que las determina. A veces el “señor” ofrece “favores” o “indulgencia” para aflojar la posible resistencia de parte de sus súbditos. En este tipo de dominación es muy poco factible la creación de nuevas normas jurídicas. Los “funcionarios” domésticos se reclutan de manera patrimonial. El resto es a través de pactos, aunque el poseer el “arte” de la lecto-escritura significa estar suficientemente preparado para merecer cargos administrativos de máxima autoridad.3-dominación de carácter carismática: La legitimidad descansa en el concepto de heroísmo o ejemplaridad personal, en las características personales que lo destacan de los demás y se las considera casi sobrenaturales. Pueden ser profetas, guías, jefes, líderes, caudillos… La validez del carisma se mantiene en relación a sus cualidades prodigiosas, por eso el reconocimiento es personal, pero si el depositario del carisma no demuestra que aun posee esas cualidades, su autoridad se disipará ya que el carisma por sí solo no es fundamento de su legitimidad sino que supone una comunión emotiva. El cuadro administrativo NO es una burocracia profesional sino que se eligen también por su carisma, son “hombres de confianza”. No existen reglamentos jurídicos sino que las creaciones de derecho se aplican a caso por caso porque son juicios emanados de dios. Por eso no es una dominación cotidiana rutinaria, ya que le es extraña toda regla y mucho más las derivadas de la tradición. La dominación será legítima mientras el carisma permanezca siendo reconocido. RUTINIZACIÓN DEL CARISMA: Ocurre cuando se busca un sucesor al liderazgo, lo cual, en cierta forma, retrotrae al concepto de dominación más tradicional, ya que se aleja del carácter personal del líder carismático. Entonces la legitimidad es adquirida por designación (como ocurre con los obispos, papas y en las monarquías por primogenitura). Esta sucesión hace que el cuadro administrativo se vuelva funcional a quien suceda, para no desaparecer. FEUDALISMO: Es una relación especial de dominación que toma algunos rasgos de carácter tradicional y carismático hereditario, pero convirtiéndose en formas de FEUDO y de PREBENDA. El feudo siempre significa poder de mando en el ámbito doméstico, militar y económico dentro de la parcela. Se firma un contrato de contraprestación de servicios militares y administrativos por el que se establece una jerarquía estamental (señor-caballero-vasallo) La firma es por el honor y bajo promesa de fidelidad, donde se basa la administración política del feudo. El cuadro administrativo puede expropiar pertenencias individuales y crear tasas e impuestos en beneficio “público”. Así nacen las PREBENDAS que eran cargos por diferentes motivos, a los mendigos, al uso de los molinos, al uso del agua, al pastoreo, y también se establecieron prebendas a los cargos del clero.